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索  引 号: 112207000135491313/2016-00609 分  类: 政策法规;规范性文件 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府办公室 成文日期: 2016年11月24日
标      题: 2016年松原市政务公开工作主要任务分解表
发文字号: 发布日期: 2016年11月24日
有 效 性:
附表一

附表一

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016年松原市政务公开工作主要任务分解表

工作任务

工作要求

责任单位

   一、围绕深化改革推进公开

  (一)进一步推进权力清单和责任清单公开

    1.全面公开市政府工作部门权力清单和责任清单

    通过政府门户网站集中展示,及时动态更新。

 
牵头部门:市编办

配合部门:市直各相关部门
 

    2.政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开

    重点公开保留的行政许可事项清单、
中介服务事项清单。

  (二)推进市场监管公开透明

    3.依法公开随机抽查事项清单

    明确抽查依据、主体、内容、方式,
及时公布抽查结果和查处情况。

   配合部门:市直各相关部门

    4.推进监管执法信息公开

    推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

   配合部门:市直各相关部门

    5.推进企业信用信息公示系统建设

    通过系统归集并公示对企业作出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息。

  牵头部门:市工商局

 
配合部门:市直各相关部门

   一、围绕深化改革推进公开

  (三)推动政务服务公开

    6.全力推进“网上开证明”工作

    推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

  牵头部门:市政务服务中心

 
配合部门:市直各相关部门

    7.推进公共企事业单位办事公开

    市政府相关行业主管部门要制定完善具体办法,组织编制公共服务事项目录、指南。

   配合部门:各行业主管部门

    8.推进面向转移落户人员的服务公开

    及时公开户口迁移政策,公开居住证相关信息。

  牵头部门:市公安局

 
配合部门:市直各相关部门

   二、围绕促进经济发展进行公开

  (一)进一步推进经济社会政策公开透明

    9.加大稳增长、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度

    及时公布支持农业现代化、城市建设、民营经济、双创、重点领域改革、服务业发展等方面的政策措施。对公开的重大政策,分专题进行梳理、汇总,通过在网站开设专栏、出版汇编等方式进行集中发布,增强政策公开的系统性、针对性。

  牵头部门:市发改委

 
配合部门:市直各相关部门

   二、围绕促进经济发展进行公开

  (二)推进政府投资的重大建设项目信息公开

    10.重点对2016年市政府确定的31件民生实事完成情况进行公开。

    对重点领域做好审批、核准、备案、实施等信息公开。加大项目稽查、执法检查等执法信息的公开力度。

牵头部门:市发改委

配合部门:市直各相关部门

    11.推动政府和社会资本合作(PPP)项目的信息公开

    公开政府和社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等。

牵头部门:市财政局

配合部门:市直各相关部门

  (三)推进公共资源配置领域信息公开

    12.推动公共资源交易平台透明运行

    依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等,实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。

牵头部门:市发改委、市编办、市政务服务中心

配合部门:市直各相关部门

  (四)推进减税降费信息公开

    13.加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度

 

牵头部门:市财政局、市地税局、市国税局分别牵头落实

配合部门:市直各相关部门

    14.实行收费目录清单管理

    公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单;公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果;具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据。

牵头部门:市财政局

配合部门:市直各相关部门

   三、围绕保障和改善民生进行公开

  (一)推进扶贫工作信息公开

    15.加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度

    公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、实施精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。

牵头部门:市发改委

配合部门:市直各相关部门

    16.贫困地区要建立扶贫公告公示制度

    确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。

  (二)推进就业创业信息公开

    17.加大促进就业创业政策、措施的公开力度

    推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息公开,加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。

牵头部门:市人力资源局和社会保障局

配合部门:市直各相关部门

    18.及时公开就业供求信息

    做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作,扩大就业信息服务的受众面。

牵头部门:市人力资源局和社会保障局

配合部门:市直各相关部门

  (三)推进棚户区改造和农村危房改造信息公开

    19.做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开

    主动发布和准确解读政策措施,积极引导棚户区居民参与改造。

牵头部门:市住建局

配合部门:市直各相关部门

    三、围绕保障和改善民生进行公开

  (三)推进棚户区改造和农村危房改造信息公开

    20.强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开

    提高工作的精准化水平。

牵头部门:市住建局

配合部门:市直各相关部门

    21.推进保障性住房分配和退出信息公开

 

牵头部门:市住建局

配合部门:市直各相关部门

  (四)推进社会保障信息公开

    22.及时对基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目、辅助器具目录等信息进行公开

 

牵头部门:市人力资源和社会保障局

配合部门:市直各相关部门

    23.进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性,重点公开医疗救助对象的户次数、救助水平、资金支出情况;做好减灾救灾信息公开。

    重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助对象的人次数、资金支出情况;定期发布全市核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。

牵头部门:市民政局

配合部门:市直各相关部门

    三、围绕保障和改善民生进行公开

  (五)推进环境保护信息公开

    24.加大空气质量预测预报信息公开力度

    细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。

牵头部门:市环保局、市卫计委

配合部门:市直各相关部门

    25.推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开

    2016年起市政府每季度应向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。

牵头部门:市环保局、市卫计委

配合部门:市直各相关部门

    26.推进重点排污单位信息公开

    重点排污单位应当依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况。

牵头部门:市环保局

配合部门:市直各相关部门

    27.督导检查建设单位公开环评信息

 

牵头部门:市发改委、市环保局、市建设局

配合部门:市直各相关部门

   三、围绕保障和改善民生进行公开

  (六)推进教育、卫生和食品药品安全信息公开

    28.推进教育信息公开

    重点公开教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见;改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效;推进义务教育招生意见、随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式,接受社会监督。

牵头部门:市教育局

配合部门:市直各相关部门

    29.推进医疗信息公开

    推动医疗机构院务公开,健全公开目录;加强法定传染病疫情及防控信息的公开。

牵头部门:市卫计委

配合部门:市直各相关部门

    30.推进食品药品安全信息公开

    做好食品安全标准信息公开;加强对食品安全标准的宣传和解读;做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作,及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息,积极回应社会关切。

牵头部门:省卫计委、市食品药品监督管理局

配合部门:市直各相关部门

   四、围绕助力政府建设进行公开

  (一)积极推进决策公开

    31.探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度

 

配合部门:市直各相关部门

   四、围绕助力政府建设进行公开

  (一)积极推进决策公开

    32.推进重大决策预公开

    对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。

配合部门:市直各相关部门

    33.推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度

 

配合部门:市直各相关部门

  (二)推进政策执行和落实情况公开

    34.围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,实事求是公布进展和完成情况

    特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措,要细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等。

配合部门:市直各相关部门

    35.加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度

 

配合部门:市直各相关部门

    36.深化审计结果公告及整改情况的公开

    以公开推动审计查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实。

牵头部门:市审计局

配合部门:市直各相关部门

   四、围绕助力政府建设进行公开

  (三)深入推进预决算公开

    37.推进政府部门预决算公开

    公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

牵头部门:市财政局

配合部门:市直各相关部门

    38.推进县、乡级部门和单位重点公开民生支出情况

    公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。

牵头部门:市财政局

配合部门:市直各相关部门

    五、围绕公众参与加强解读回应

  (一)做好政策解读工作

    39.及时发布重要政策的解读

    出台重要政策,牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。

牵头部门:各县(市、区)政府,市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    40.各地区各部门主要负责人主动参与政策解读工作

    对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,各地区各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章的方式带头宣讲政策,传递权威信息。

牵头部门:各县(市、区)政府,市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    41.注重运用各级各类新闻媒体及时全面准确解读政策

    政策解读要采取多种传播渠道,重视运用新媒体传播手段,及时全面准确解读政策,增进社会认同和群众支持。

牵头部门:各县(市、区)政府,市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

   五、围绕公众参与加强解读回应

  (二)重视回应社会关切

    42.组织做好政务舆情监测工作

    扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府新闻中心、
 
         市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    43.认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题

    及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府新闻中心、
 
         市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    44.做好重大突发事件处置

    对重大决策部署,主要负责人要当好第一新闻发言人,快速反应,及时发声。要主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈,做好发布解读工作。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大及重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府新闻中心、
 
         市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

   五、围绕公众参与加强解读回应

  (二)重视回应社会关切

    45.做好建议提案复文公开

    对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,采用摘要公开的形式,公开办理复文的主要内容。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府新闻中心、
 
         市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    46.对拟公开的办理复文进行审查,主办单位要履行与协办单位的沟通确认程序

    协办单位应主动向主动单位提供是否公开的意见,需要征求建议和提案提出人意见的,应做好征求意见工作

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

  (三)积极发挥媒体作用

    47.经审查可以公开的建议和提案办理复文

    应采用主动公开的方式通过网站、公报及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    48.统筹运用媒体做好发布工作

    要善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府新闻中心、
 
         市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    五、围绕公众参与加强解读回应

  (三)积极发挥媒体作用

    49.及时报道政策解读

    重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐相关专家学者接受访谈等方式做好发布解读工作。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府新闻中心、
 
         市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    50.畅通媒体采访渠道

    创造条件安排主流媒体、网站负责人参与有关重要决策会议。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府新闻中心、
 
         市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

   六、围绕提升公开实效抓好基础工作

  (一)加强组织领导

    51.高度重视政务公开工作

    各地、各部门要确定一位负责同志分管政务公开工作,列入工作分工,并对外公布。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    52.各级政府及其工作部门的办公室是政务公开工作的主管部门

    具体负责组织协调、指导、推进、督促检查本地区、本系统的政务公开工作,要积极整合政务公开、政务服务、公共资源交易监管、政府网站、政府公报、舆情处置等涉及政务公开业务各方面的力量,加强专门工作机构和队伍建设,配强专职工作人员。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

   六、围绕提升公开实效抓好基础工作

  (二)加强载体建设

    53.加强政务公开工作经费的保障

 

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    54.各地、各部门主要负责人年内至少专门听取一次政务公开工作汇报

    研究重大事项,部署推进工作。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    55.加强全市政务服务网站建设

    强化网站数据库建设,完善搜索查询功能,提升政务公开信息化水平。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    56.积极参与整合各类政务服务、便民服务专线,逐步开成覆盖全市链接政府各部门和国有企事业单位的集政务服务、公共服务、社会服务为一体的惠民通热线平台。

    为群众提供电话、网络政策咨询及社会管理服务和便民、利民服务。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

    57.加强各地、各部门政府网站《政府信息公开专栏》建设

    确保政府信息公开指南、目录、解读、制度、依申请公开平台等要素齐全并符合《条例》公开范围规定的要求,提升公开信息的集中度。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

   六、围绕提升公开实效抓好基础工作

  (二)加强载体建设

    58.加强政府信息查阅场所工作

    2016年起全省推广实施主动公开信息送交档案馆、图书馆工作,各地各部门按照规范化要求做好政府信息送交工作。市(县、区)档案馆、图书馆规范建设政府信息查阅场所,开展信息查阅服务。制定公共查阅场所管理办法。

牵头部门:市档案局、市文广新局

配合部门:市直各相关部门

  (三)加强制度保障

    59.各地、各部门要进一步规范政务务公开的工作程序

    强化政府信息公开属性源头认定机制,对本地区、本部门制作产生的每一份政府信息注明公开属性。定期开展规范性文件清理,及时公开清理结果。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

  (四)加强依申请公开办理

    60.进一步做好依申请公开工作

    要坚持公正、公平、便民、分级受理、一事一申请的原则,对登记、审核、分办、汇总意见、告知答复、备案等各个环节进行规范,依法、依规开展工作。同时,要严格按照法定时限履行答复程序,并及时梳理本单位、本系统信息公开申请情况。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门

  (五)加强监督考核 

    61.市委、市政府已经把政务公开工作纳入我市考评系统当中,所占分
值权重为5%

    市政府服务中心要从严把关,要依据考核考核标准认真进行考评。引入社会评价机构等第三方对政务公开工作开展评估评议。

牵头部门:各县(市、区)政府、市政府各部门

配合部门:市直各相关部门