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索  引 号: 112207000135491313/2017-03869 分  类: 政府重点工作 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府 成文日期: 2017年09月26日
标      题: 松原市人民政府关于做好编制部门政府购买服务指导性目录的通知
发文字号: 松政函〔2017〕235号 发布日期: 2017年09月26日
主  题 词:

政府各有关部门:

按照《吉林省财政厅关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(吉财综字2016408要求,为加快推进政府购买服务改革,要求市直各部门结合本单位实际情况,分别编制本部门的政府购买服务指导性目录现就编制部门政府购买服务指导性目录(以下简称指导性目录)有关事项通知如下

一、指导性目录根据部门职责及政府购买服务相关规定等确定,是政府购买服务种类、性质和内容的集中反映,是部门填报政府购买服务相关支出预算需求、组织实施政府购买服务的依据和参考。

二、各部门应按照需要与可能、符合本地实际的原则,将应由政府举办并适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项纳入指导性目录。纳入部门指导性目录的事项主要包括以下三个方面:

(一)目前财政预算已经安排资金的项目,当年未安排财政预算的不得实施政府购买服务。

(二)法律法规或国家及省委、省政府、市委、市政府明确的公共服务重点支出领域或项目;

(三)随着经济社会发展变化,本地区、本部门急需且同级财政具有相应保障能力的公共公益服务项目。

三、指导性目录一般分三级。其中,一级目录可分为基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调服务、技术性服务、政府履职所需辅助性服务以及其他事项等六大类二级目录是在一级目录基础上,结合本部门的行业特点,对有关服务类型的分类和细化三级目录是在二级目录基础上,结合本部门的具体支出项目特点,对有关具体服务项目的归纳和提炼。

四、指导性目录实行分级管理、分部门编制。财政部门要推动落实分级、分部门建立指导性目录。市级各部门负责会同市财政局制定本部门或本系统指导性目录。

五、根据政府职能转变和工作实际需要,部门可提出申请,并会同同级财政部门对指导性目录进行调整。未经财政部门同意,部门不得自行调整和修改指导性目录。

六、各部门按照本通知附件1的样式和要求,结合本部门实际情况并参考上级主管部门的指导性目录,分别编制本部门的指导性目录,报送市财政局;财政局对口预算管理科室对部门报送的指导性目录进行审核后,会同部门联合发文(使用财政对口预算管理科室文号)确定该部门指导性目录。市直各部门指导性目录编制工作应于201710月底前完成,纸质盖章(签字)和电子文档报送市财政局各对口预算管理科室和综合科备案。

七、按照政府信息公开的相关规定,各部门负责在本部门官方网站公布本部门指导性目录,财政对口预算管理科室负责在财政部门官方网站相应公布该部门指导性目录。

八、市财政部门应根据指导性目录所规定的政府购买服务范围和内容,推动和监督政府购买服务工作的开展,不断提高政府公共服务效率。凡列入指导性目录并已安排财政资金的事项,应逐步推行政府购买服务;对暂时未纳入又确需购买服务的事项,可由各部门报财政部门审核备案后调整实施。

九、财政部门负责对部门政府购买服务指导性目录的制定、调整、公开以及实施情况进行检查。

十、党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、民主党派以及纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织,其指导性目录编制管理按照本通知规定执行。

 

附件:1实施政府购买服务的市直部门及其代码

             2______政府购买服务指导性目录

     

    

                                                                        松原市人民政府

                                                                         2017926

附件1:

代码

部门

代码

部门

101

中共松原市委办公室

102

中国共产党松原市直属机关工作委员会

103

中共松原市委宣传部

104

中共松原市委组织部

105

中共松原市委政法委员会

106

松原市机构编制委员会办公室

107

松原市妇女联合会

108

松原市归国华侨联合会

109

中国共产主义青年团松原市委员会

110

松原市人民政府办公室

111

松原市民族事务委员会

112

松原市金融服务中心

113

松原市人民防空办公室

114

松原市公安局

115

松原市财政局

116

松原市审计局

117

松原市司法局

118

松原市旅游局

119

中共松原市委松原市人民政府信访局

120

松原市法制办公室

121

中共松原市委统一战线工作部

122

松原市质量技术监督局

123

松原市工商行政管理局

124

松原市人民代表大会常务委员会

125

中国人民政治协商会议吉林省松原市委员会

126

中国民主促进会松原市委员会

127

中国农工民主党松原市委员会

128

中国民主建国会松原市委员会

129

松原市工商业联合会

130

九三学社松原市委员会

131

民盟松原市委员会

132

中国共产党松原市纪律检查委员会

133

松原市机关事务管理局

134

松原市档案局

135

松原市文化广电新闻出版局

136

松原市科学技术局

137

松原市教育局

138

松原市地震局

139

松原市公用事业局

140

松原市住房和城乡建设局

141

松原市容环境卫生管理局

142

松原市规划局

143

松原市商务局

144

松原市经济技术合作局

145

松原市粮食局

146

松原市工业和信息化局

147

松原市安全生产监督管理局

148

松原市林业局

149

松原市森林公安局

150

松原市水利局

151

松原市农业委员会

152

松原市农村经济管理局

153

松原市农业科学院

154

松原市环境保护局

155

松原市发展和改革委员会

156

松原市交通运输局

157

松原市国土资源局

158

中共松原市委老干部局

159

松原市民政局

160

松原市人力资源和社会保障局

161

松原市卫生和计划生育委员会

162

松原市残疾人联合会

163

松原市社会保险事业管理局

164

松原市食品药品监督管理局

 

 

 

 

实施政府购买服务的市直部门及其代码 

附件2       政府购买服务指导性目录

代码

一级目录

二级目录

三级目录

XXXA

基本公共服务

 

 

XXXA01

 

 

 

XXXA0101

 

 

 

XXXA0102

 

 

 

......

 

 

 

XXXA02

 

 

 

XXXA0201

 

 

 

XXXA0202

 

 

 

......

 

 

 

XXXB

社会管理性服务

 

 

XXXB01

 

 

 

XXXB0101

 

 

 

XXXB0102

 

 

 

......

 

 

 

XXXB02

 

 

 

XXXB0201

 

 

 

XXXB0202

 

 

 

......

 

 

 

XXXC

行业管理与协调服务

 

 

XXXC01

 

 

 

XXXC0101

 

 

 

XXXC0102

 

 

 

......

 

 

 

XXXC02

 

 

 

XXXC0201

 

 

 

XXXC0202

 

 

 

......

 

 

 

XXXD

技术服务

 

 

XXXD01

 

 

 

XXXD0101

 

 

 

XXXD0102

 

 

 

......

 

 

 

XXXD02

 

 

 

XXXD0201

 

 

 

XXXD0202

 

 

 

......

 

 

 

XXXE

政府履职所需辅助性服务

 

 

XXXE01

 

 

 

XXXE0101

 

 

 

XXXE0102

 

 

 

......

 

 

 

XXXE02

 

 

 

XXXE0201

 

 

 

XXXE0202

 

 

 

......

 

 

 

XXXF

其他

 

 

XXXF01

 

 

 

XXXF0101

 

 

 

XXXF0102

 

 

 

......

 

 

 

XXXF02

 

 

 

XXXF0201

 

 

 

XXXF0202

 

 

 

......

 

 

 

注:

1各部门指导性目录一般分为三级。其中:

一级目录共分为六大类,分别为:基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性服务以及其他服务事项。

在一级目录基本公共服务下,二级目录分为:教育、就业、人才服务、社会保险、社会救助、养老服务、扶贫救济、优抚安置、残疾人福利、医疗、公共卫生、人口和计划生育、食品药品、文化、体育、公共安全、科技推广、住房保障、环境治理、农业、水利、生态保护、公共信息、城市维护、交通运输、其他等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

在一级目录社会管理性服务下,二级目录分为:社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传、其他等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

在一级目录行业管理与协调性服务下,二级目录分为:行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉处理、行业规划、行业调查、行业统计分析、行业标准制修订、其他等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

在一级目录技术性服务下,二级目录分为:技术评审鉴定评估、检验检疫检测、检测服务、其他等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

在一级目录政府履职所需辅助性事项下,二级目录分为:法律服务、课题研究和社会调查、财务会计审计服务、会议和展览、监督检查、工程服务、项目评审评估、绩效评价、咨询、技术业务培训、机关信息系统建设与维护、后勤服务、其他等领域适宜由社会力量承担的服务事项。其中,在二级目录后勤服务下,三级目录统一规定为:办公设备维修保养服务、物业服务、安全服务、印刷服务、餐饮服务、其他。

2各部门要对照部门预算收支科目和支出项目,对支出项目进行系统全面梳理,对于当前和今后一个时期适合采取政府购买服务方式实施的事项,按照本表中的目录分类、分级方法,一级目录按六大类填入;二级目录要对照参考上面所列二级目录类型,充分体现本部门本单位部门特色、行业特色、专业特色,对本部门本单位业务服务进行归类和细化;三级目录要体现本部门预算支出类型、支出科目和具体支出项目等特点,同类型的支出要进行适当的合并抽象提炼后填列。

各部门可根据需要酌情增加四级目录。

3本表中的“XXX”代表部门预算代码,市直各部门根据附件1填列。