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松原市文化广电新闻出版局关于2015年政府信息公开工作年度报告
2015年,我局政府信息公开工作在市委、市政府的正确指导下,以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为抓手,把政务公开工作纳入重要议事日程,坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则,结合全市文化、广电、新闻出版、体育工作实际,积极推进政务公开工作。
一、基本工作情况
(一)提高认识,明确工作思想。
深化政务公开是深入贯彻落实十八大精神,学习科学发展观的具体体现。推进政务公开工作,就是让人民监督权力,让权力在阳光下运行,更好的履行我局服务职能,更好的为全市文化大发展大繁荣服务。坚持推行政务公开,不仅规范了行政权力,同时也引导了文化系统干部职工充分认识文化惠民工作与政务公开的重要意义,为解放思想,改进作风,提高效能,优化环境,强化服务,促进文化事业、产业快速发展奠定了坚实的理论基础。
    (二)加强领导,强化组织协调。
为了更好的推进政务公开,我局成立了市文广新局政务公开活动领导小组,组长由一把手担任,副组长由副局长担任,组员由相关科室负责人组成,领导小组下设办公室,由办公室选派一名专人负责,为该项活动的开展提供了组织保障。
(三)开展培训,提高工作水平。
    组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规学习,提高对政府信息公开重要性的认识,并要求将《中华人民共和国政府信息公开条例》内容融入到业务工作中。
(四)丰富载体,公开形式多样。
    我局高度重视政府信息公开形式的多样化建设,利用市委办信息处、市政府办信息处、宣传部调研室、省文化厅网站、政务服务大厅窗口、广播电视媒体等多种形式广泛深入地做好政府信息的公开工作。一是积极向上级部门报送各类公开信息,全年共向上级部门报送信息120条(市委办信息处40条、市政府办信息处40条、宣传部调研室15条、省文化厅网站25)。二是加强政务大厅服务窗口建设。选派政治素质过硬、业务能力拔尖的干部职工到窗口工作。2015年审批工作按照法律法规、审批时限和流程审核、审批、换证共78项,其中印刷企业经营许可28件、出版物零售业许可15件、娱乐场所经营许可2件、内部资料出版物许可25件、营业性演出1件、广播电视节目制作许可1件、电影放映经营许可1项、互联网上网服务经营许可5件,办结率达到100%。接待、接听相关政策、法律法规咨询(电话)近100余人(次),得到了办事群众和市政务政务服务中心领导的好评。全年没有发生行政复议等案件。
(五)强化监督,建立健全机制。
    我局将政务公开工作作为提高工作效率、转变工作作风的有效办法,对政务公开工作实行首问责任制,坚决杜绝推诿扯皮行为,通过政务公开不断规范行政行为,密切与群众之间的联系,重视群众意见的反馈,吸纳合理意见,解决存在的问题,扎实推进政务公开工作开展,逐步建立健全长效化的工作机制。
    二、工作中主要存在的困难和问题
一是文化体制改革不完善,体制和机制不理顺。如文化市场监管困难,各级文广新局与电视台职能交叉、管理不便现象普遍存在。党的文体惠民政策没有得到很好的落实,缺少必要的配套措施。二是人才匮乏,文化体育事业缺少领军人物。三是文化体育产业发展进程缓慢,缺少龙头企业拉动,多数企业规模小、档次低、整体实力不强。四是基础设施建设滞后,资金投入不足。建设资金落实困难,市本级“文化三馆”尚欠基建工程款1314.6万元(施工方因此事多次上访),体育馆建设尚欠桩基础工程款397万元(施工方已在法院起诉)。各县(市、区)农村文化小广场建设资金落实比较缓慢,远远低于实际建设所需,工作进度较慢。这些问题需要在今后工作中逐步加以解决。
三、2016年工作安排
(一)完善公共文化体育服务体系建设。
加强公共文化体育基础设施建设。对全市村级文化小广场2016年建设情况进行督导检查和推进,全面完成村级文化小广场建设全覆盖。乘北京申办2022年冬奥会成功的契机,建好市冬季运动中心。谋划建设水上运动中心和松原大剧院。加强体育公园、健身步道、健身广场、足球场等群众喜闻乐见的体育项目活动场地建设,打造5分钟健身圈。加强对已配建公共文化体育场地设施和全民健身工程的日常使用管理。配合做好“农民文化节”和“市民文化节”的组织协调工作。用好市“文化三馆”,做好各级文化三馆免费开放工作。加强市级文物保护单位基础保护工作。完成全国第一次可移动文物普查2016年度工作任务。继续编撰《松原文物志》。完善非物质文化遗产档案,进一步挖掘整理文化遗产项目。
(二)大力发展文体产业。
    加强对新兴文体产业的研究,谋划打造松原体育游戏产业园,研究电子竞技项目落户我市。推动中国航空松原飞行营地项目建设,做好电影《蒙古骑兵团》的投拍工作。积极推动文化体育旅游的深度融合,努力在查干湖打造2-3个具有松原特色体育运动项目,如自行车、水上运动、棋牌、热气球无人机飞行等。同时,围绕发展辽金文化产业、文化创意产业和文化旅游业三条主线,规划、实施和推进一批重点文化产业项目,实现全市文化产业提质增效、快速发展。
(三)大力促进舞台艺术繁荣。
    围绕打造辽金历史文化品牌和吉剧振兴工程,抓好新剧目创作生产,创作出一批辽金文化题材的反映松原地域特色、民族特色的优秀剧(节)目。市满族新城戏传承保护中心要完成吉剧《垂柳》前期准备工作,争取早日投排。指导各县(市、区)文艺表演团体创作出有特色的小品、小戏等文艺节目。策划安排好节庆期间专业艺术活动,搞好送戏下乡。实施文化惠民工程,结合“吉林省第七届二人转戏剧小品艺术节”上获奖的优秀剧(节)目,继续做好送戏下乡工作。
(四)加强广播影视管理。
继续抓好广播电视节目创优和精品工程。继续加大监听监看力度,采取有力措施净化荧屏声频,努力整顿新闻传媒秩序。加强全市广播电视安全播出监管。做好广播电视“户户通”工作。加强农村数字电影放映监管,完成全市2016年电影下乡放映任务。引导城市院线合理布局,做好日常监管工作,实现科学发展。打击查处非法设置调频广播电台、非法设置境外卫星接收等违法行为。做好广播电视统计工作,配合省局编写松原广播电视年鉴。
(五)做好文化市场服务与监管。
实施规范化行政审批制度,严格审批程序,依法做好各类项目的审批,组织开展全市文广新系统行政审批人员培训,规范审批档案管理,为申请单位提供优质、高效、便捷、满意的服务。加大监管力度,深入开展各类文化市场日常检查和专项整治行动,加强对公共聚集文化场所的安全检查。加强全国文化市场综合执法办公系统的使用,提高信息化水平。
(六)加强新闻出版行业管理。
继续组织“书香松原”全民阅读系列活动。深入开展“扫黄打非”斗争。组织“清源”、“剑网”、“秋风”“固边”等专项治理行动,保持对出版物市场的高压态势。加强对连续性内部资料出版物的管理。完成贫困村、民族村农家书屋建设任务。抓好民生读本的发放与管理。
(七)加强体育工作。
建立各级各类全民健身组织网络,切实转变政府职能,充分发挥体育社会组织作用,加强社会体育指导员培训和管理,进一步提高社会体育指导员上岗率。组织开展各项全民健身活动和赛事,组织好“全民健身百日行”、“全民健身日”和“全民上冰雪”系列活动。组队参加省级以上群体竞赛活动5次以上。培训国家二级社会体育指导员200名。加强对老年人、残疾人、少数民族等人群的体育活动指导。组织好吉林省第三届老年人体育大会的比赛和展示活动。举办市本级棋牌、游泳、各类球类竞赛活动5次以上。开展国民体质监测和科学健身指导。加强高危险性体育经营项目管理,完善监督管理机制。统筹做好全市运动员注册和参赛工作,为参加吉林省第十八届运动会打好基础。积极参加吉林省青少年年度赛。构建培养优秀青少年体育后备人才的体系,加快我市竞技体育发展步伐。
 
 
松原市文化广电新闻出版局    
2016年3月29日